公司減資，無論是否造成剩余資本少于法定標(biāo)準(zhǔn)的情況，都必須符合法律規(guī)定。為了切實貫徹資本確定原則，確保交易安全，減資要從法律上嚴(yán)加控制。按照資本不變原則，原則上公司的資本是不允許減少的?？紤]到一些具體情況我國法律允許減少資本，但必須符合一定的條件。在對公司進(jìn)行減資之前有一些問題還是需要了解的。下面讓我們一起來了解一下吧！
一、公司注冊資本的事前管控
首先，立法者深知公司作為獨立的法人，在以公司財產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任時，為從源頭上切斷公司資本不確定的情況出現(xiàn)，保證公司注冊資本登記真實性，在《公司法》第二十七條規(guī)定，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。此規(guī)定意旨在源頭上保證公司的注冊資本的真實，保證交易中雙方的知情權(quán)對等。
同時為了保證公司資本的充足及穩(wěn)定性，《公司法》第三十五條也指出公司成立后，股東不得抽逃出資。
二、減少公司注冊資本的流程
在市場經(jīng)濟中，為了保證市場經(jīng)濟的活躍性，《公司法》向來貫徹的主張系底線原則。即不觸犯法律強制性規(guī)定的情況下，均由公司內(nèi)部實行自治。但對于公司減少注冊資本的事宜，立法者從立法之初便是持謹(jǐn)慎態(tài)度。
首先內(nèi)部在分工上看，《公司法》第四十六條規(guī)定，由公司董事會行使制定公司減少注冊資本的方案?！豆痉ā返谌邨l第七款、第四十三條規(guī)定公司減少注冊資本的決議必須由股東會決議作出，且必須經(jīng)過代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過方能生效。
再則從外部看《公司法》第一百七十七條規(guī)定可知，公司需要減少注冊資本時，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。
即使履行上述程序之后，為了保證公司登記機關(guān)公示的及時性及交易相對方的知情權(quán)的情況下，《中華人民共和國公司登記管理條例》第三十一條第二款強調(diào)，公司減少注冊資本的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請變更登記，并應(yīng)當(dāng)提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
三、違反法定程序擅自減資的行為無效問題
根據(jù)《公司法》第三十七條、四十三條規(guī)定可知，對于減資程序系法定程序，法律不允許公司通過制定公司章程形式對減資程序的決議形式進(jìn)行任何改變。
如果企業(yè)未按規(guī)定對減資事宜進(jìn)行決議的，根據(jù)《公司法》第二十二條規(guī)定，公司股東會或者股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無效。故即使公司修改章程再根據(jù)股東會或者股東大會、董事會決議減資成功并辦理變更登記的，人民法院依然可以宣告該決議無效，責(zé)令公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。
四、內(nèi)部合法減資，外部未合理通知的，股東不免責(zé)
在浙江中成建工集團有限公司與董秀珍、江文中等建設(shè)工程施工合同糾紛中[案號：（2015）蘇民終字第00293號]，博海公司股東認(rèn)為公司的減資程序符合法律規(guī)定，股東減資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任與建設(shè)工程施工合同糾紛不屬于同一法律關(guān)系，本案中不應(yīng)理涉的意見、博海投資減資手續(xù)合法，請求駁回中成公司對其訴請的答辯意見，均未被二審法院采納。
其關(guān)鍵點在于渤海投資的減資程序上雖然經(jīng)過股東大會決議且經(jīng)過代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過，并依法在三十日內(nèi)于《新華日報》上刊登了減資公告，但其并無證據(jù)證明其在做出減資決議十日內(nèi)通知了本案債權(quán)人即浙江中成建工集團有限公司，致使中成集團無法在合理的時間內(nèi)要求博海投資公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，從而實際上損害了中成集團的知情權(quán)及債權(quán)的實現(xiàn)的可預(yù)見性。
基于此二審法院判令博海公司股東對于公司債務(wù)應(yīng)當(dāng)在其減資范圍內(nèi)承擔(dān)補充賠償責(zé)任。
五、未合理通知債權(quán)人不等同抽逃出資
結(jié)合上述案例可知，因博海投資公司未能舉證證明合理通知中成集團，省高院責(zé)令各股東應(yīng)當(dāng)在其減資范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)補充賠償責(zé)任，但值得注意的是二審法院并未責(zé)令博海投資公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。
《公司法解釋三》第十四條第二款規(guī)定，公司債權(quán)人請求抽逃出資的股東在抽逃出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補充賠償責(zé)任，人民法院應(yīng)予支持。盡管兩者法律責(zé)任相同，但未合理通知債權(quán)人不能盲目等同于抽逃出資。
首先《公司法解釋三》第十二條對抽逃出資情形做出了明確規(guī)定，公司成立后，公司、股東或者公司債權(quán)人以相關(guān)股東制作虛假財務(wù)會計報表虛增利潤進(jìn)行分配；通過虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系將其出資轉(zhuǎn)出；利用關(guān)聯(lián)交易將出資轉(zhuǎn)出；其他未經(jīng)法定程序?qū)⒊鲑Y抽回的行為，請求認(rèn)定該股東抽逃出資的，人民法院應(yīng)予支持。
對比上述規(guī)定可知關(guān)鍵點在于公司通過內(nèi)部合法程序做出決議減少公司注冊資本且依法進(jìn)行登報公示，在僅未合理通知債權(quán)人的情況下算不算《公司法解釋三》第十二條中規(guī)定的第四種情形，即其他未經(jīng)法定程序?qū)⒊鲑Y抽回的行為？
筆者認(rèn)為公司法解釋三第十二條第四種情形的法定程序應(yīng)當(dāng)局限于內(nèi)部公司股東會決議的有效做出，即效力強制性規(guī)定。而公司法第一百七十七條中的公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人的規(guī)定，不應(yīng)歸屬于效力強制性規(guī)定，而應(yīng)屬管理強制性規(guī)定。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》第十六條：“人民法院應(yīng)當(dāng)綜合法律法規(guī)的意旨，權(quán)衡相互沖突的權(quán)益，諸如權(quán)益的種類、交易安全以及其所規(guī)制的對象等，綜合認(rèn)定強制性規(guī)定的類型”規(guī)定來看，并非任何“應(yīng)當(dāng)”都是效力性強制性規(guī)定。且從案例中二審法院的判決來看，也傾向認(rèn)定減少公司注冊資本未合理通知債權(quán)人的法律責(zé)任可以類比適用抽逃出資的規(guī)定，但并不能等同于抽逃出資。減資行為本質(zhì)意義上損害的僅是債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)的預(yù)期，故而只要合理彌補債權(quán)人預(yù)期即可，故未合理通知債權(quán)人不等同抽逃出資。
六、減資后的資產(chǎn)足以彌補債權(quán)，不能成為抗辯理由
首先明確一點，公司法第一百七十七條之所以規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，其本質(zhì)意義上系讓債權(quán)人能夠知悉交易相對方的財務(wù)真實情況，以確保交易的安全性及債權(quán)實現(xiàn)的可預(yù)見性不變。
即債權(quán)人接到通知后，知曉減資后的剩余注冊資本足以清償債務(wù)并無異議的，順利減資。若有異議的，按照法律規(guī)定債權(quán)人可以自接到通知書之日起三十日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，從而鞏固自身債權(quán)實現(xiàn)的可預(yù)見性不變。
另外減資中未合理通知債權(quán)人，股東承擔(dān)的也僅僅是補充賠償責(zé)任，即如果公司能夠足額清償對外債務(wù)的情況下，此種補充責(zé)任即形同虛設(shè)；但公司不能足額對外清償債務(wù)時，則股東此種補充責(zé)任的作用才能夠顯現(xiàn)。故而股東不能以減資后注冊資本或公司資產(chǎn)足以清償債務(wù)為由進(jìn)行抗辯。
在浙江中成建工集團有限公司與董秀珍、江文中等建設(shè)工程施工合同糾紛中，二審法院亦認(rèn)為上訴人因減資未合理通知債權(quán)人其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的僅是補充賠償責(zé)任，即是在其減資限額內(nèi)對博海公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)責(zé)任。不當(dāng)減資造成的債權(quán)不能全額受償?shù)娘L(fēng)險，僅是潛在可能，而非必然結(jié)果，在減資后的公司財產(chǎn)仍能足額償債的情況下，這種潛在的風(fēng)險便不會實際發(fā)生。
七、嚴(yán)格審查債的形成時間
司法實踐中對公司減資未合理通知債權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)在減資限額內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補充賠償責(zé)任并無爭議。但關(guān)鍵在于債權(quán)的發(fā)生時間節(jié)點與減資時間的認(rèn)定問題上。
簡單說，即在減資時間節(jié)點前形成的債權(quán)需要進(jìn)行嚴(yán)格審查。因為債發(fā)生的原因在民法債編中就分為契約、無因管理、不當(dāng)?shù)美颓謾?quán)行為。而其中僅契約之債在實務(wù)中發(fā)生的時間節(jié)點就可以說錯綜復(fù)雜。
故對于債的形成時間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行審查并予以認(rèn)定，不可貿(mào)然圖省事，只要減資未通知都一概責(zé)令股東對債權(quán)人承擔(dān)補充賠償責(zé)任。法院應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)定債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時間，只有債的形成時間能夠確定下來，便可以推定減資行為是否涉嫌損害了債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)可預(yù)見性，進(jìn)而作出公正判決。
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